——宁波市鄞州区审计局学习型党组织建设纪实

2009年12月，宁波市鄞州区审计局被人力资源和社会保障部及国家审计署表彰为全国审计机关先进集体，该局已连续5年被浙江省审计厅评为考核先进单位；连续8年被宁波市审计局评为考核先进单位；连续12年保持了鄞州区文明机关的称号。近年来，鄞州区审计局紧紧围绕“造就一流队伍、打造一流部门、创造一流业绩”目标，把创新学习型党组织建设与审计职能工作有机结合，同频共振，不断增强党组织的生机与活力，造就了一批高素质的审计干部队伍，推动了审计事业的跨越发展。

更新理念 实现思想转型

该局组织干部职工深入学习科学发展观和社会主义核心价值体系，深刻把握中央和省、市、区作出的重大决策部署和出台的重要政策措施，提高审计工作主动融入党委政府工作中心的自觉性。他们创新学习理念，采取“三结合”着力构建促进学习、提升素质的长效机制。一是坚持长远规划与近期目标相结合。建设学习型党组织既是一项长期性的艰巨任务，又是一项紧迫的现实任务，该局紧密结合机关实际，科学制定了长远规划和近期目标，采取任务分配、责任分工等手段，实现全体党员共同参与组织学习活动，以确保建设活动扎实有效开展。二是以推进审计文化建设为载体，坚持把建设学习型党组织与“创先争优”、“三思三创”、“廉政文化示范点创建”等活动有机结合，不断创新活动内容和形式，从而进一步提升全体党员干部的综合素质,促进机关党组织加强自身建设，增强党组织的吸引力、号召力和感染力。三是强化学习与理论研究相结合。在强化学习的基础上，加强对建设学习型党组织基本规律的总结和研究，要求党组成员及党小组每年写一篇有深度的理论文章，全体党员每年提供一条关于加强党组织建设的建议。每年开展“读好书、解难题、谋发展”主题实践活动，营造人人学习与处处学习的浓厚氛围。该局要求局机关及下属事业单位全体党员干部，通过党组织推荐与党员个人自选相结合的形式读好一本书，写好一篇心得，并进行面对面的交流。

搭建平台 提升队伍素质

该局注重结合审计工作实际，积极搭建审计干部创业创新的教育平台、竞争平台和考核平台，多形式、多途径、多举措地培养造就学习型审计队伍，整合审计资源。一是成立文明审计讲师团，搭建网络教育平台。由局机关党支部发起，通过邀请、聘请各专业人士和业务骨干组建文明审计讲师团，在审计网站上开辟培训专栏，全方位对全局干部职工进行教育培训。二是开展“树新标杆，创新业绩”竞赛活动，结合审计工作实际，推选出了审计工作中代表性很强的分析研究高手、核查问题能手、计算机审计能手、跟踪审计好手、绩效审计的行家里手“五手”标杆，并进行了事迹交流，通过树立这五个“标杆”，切实增强大局意识和服务意识，充分发挥审计职能作用，助推鄞州经济发展。三是开展党员干部“五个一”评比活动，搭建考核平台。即轮流上一堂“微型党课”、写一篇“党建调研论文”、出一项“优秀项目成果”、开展一次“爱心帮扶”、参加一次“文体活动”，对活动参与度及完成质量进行综合评比打分，排定等次，作为年度优秀党员及各类先进评比直接依据。该局坚持软件建设与硬件投入相结合。既注重舆论氛围、建章立制等软环境的打造，又在经费投入、构筑教育阵地等硬件投入上予以保障。2011年局机关结合当前形势和上级部门要求，开展审计廉政文化示范点创建活动，如在局机关大厅醒目位置设立廉政文化专栏、悬挂廉政格言、编印廉政制度等，通过一系列教育、竞赛及考核，全面提升干部队伍综合素质。

学用结合  加快审计转型

　　该局积极把学习成果与审计实践相结合，全力做好“项目布局、技术拓展、监督服务”三篇文章，以创新的精神积极实践审计转型，积极探索审计内容和理念、审计方法和手段、审计职能和目标等方面的转型。一是项目布局覆盖上，着力推进审计目标指向全部政府性资金。使审计目标从过去的预算资金审计为主向全部政府性资金审计转型，并在实际工作中积极搭建以财政同级审为核心的全部政府性资金审计主平台，努力在审计内容上涵盖全部政府性资金；积极探索书记镇长同步审模式，审计资金涵盖镇（乡）街道全部政府性资金；对全区基建项目实行竣工决算审计和重大项目全